Instruktion för kommundirektören i Oskarshamns kommun

Ansvarig för dokumentet: Kansli- och utvecklingsenheten
Informationsklass: Öppen
Publicering: Författningssamling
Beslutsinstans: Kommunstyrelsen
Fastställd: 2018-01-23, § 11
Reviderad: 2024-01-30, § 8
Gäller från och med: 2024-01-30
Diarienummer: KS 2023/001012

Bakgrund

Enligt kommunallagen, 7 kap. 1-2 §, ska kommunstyrelsen utse en direktör som ska ha den ledande ställningen bland de anställda och vara chef för den förvaltning som finns under kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen ska vidare i en instruktion fastställa hur direktören ska leda förvaltningen under styrelsen. Instruktionen ska också fastställa direktörens övriga uppgifter. Syftet med instruktionen är att bidra till ett bra samspel mellan de förtroendevalda och direktören. Kommunstyrelsen får besluta att direktören ska ha en annan benämning.

Denna instruktion är ett komplement till de regleringar för kommundirektören som finns i kommunens reglemente, kommunstyrelsens delegationsordning och kommundirektörens anställningsavtal.

Ledande ställning i förvaltningsorganisationen

Kommundirektören är kommunens ledande tjänsteperson. Kommunstyrelsen anställer direktören, ger uppdrag och är den instans direktören rapporterar till. Kommundirektören ska arbeta med stor integritet när det gäller information och beslutsunderlag och finnas till för såväl den styrande politiken som oppositionen i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Kommundirektören ansvarar för att kommunens förvaltningsorganisation fungerar på ett ändamålsenligt och effektivt sätt, i enlighet med de ramar och riktlinjer som fastställts av kommunstyrelse och kommunfullmäktige.

Arbetsuppgifter gällande politiska organ

Kommunstyrelsen

Kommundirektören är ytterst ansvarig för att lägga förslag till kommunstyrelsen och dess två arbetsutskott, men kan delegera till andra att ansvara för beredning och föredragning. Kommundirektören har också ansvar att verkställa kommunstyrelsens beslut. För ärenden som kommer från annan nämnd, bolagsstyrelse eller kommunalförbund ansvarar kommundirektören för komplettering med yttrande och beslutsförslag, till exempel med avseende på finansiering av förslagen. Uppdrag från kommunstyrelsen och uppdrag från kommunstyrelsens två utskott till förvaltningsorganisationen kan riktas till både kommundirektören eller till de förvaltningschefer inom kommunstyrelsens organisation som ansvarar för frågan.

Kommundirektören ska verka för en tydlig roll- och uppgiftsfördelning mellan förtroendevalda och tjänstepersoner och aktivt arbeta för en effektfull verksamhet med målet att uppnå gott samarbetsklimat och samförstånd i processer och ärenden.

Arbetar i sin roll med både den styrande politiken och oppositionen i kommunstyrelsen. Att ta nödvändiga initiativ är en naturlig del i kommundirektörens uppdrag.

Sammanställning av arbetsuppgifter gentemot kommunstyrelsen:

Ansvarar för att ärenden som kommunstyrelsens utskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ska behandla är tillfredsställande beredda samt förenliga med gällande lagar och föreskrifter.
Ansvarar för verkställighet och uppföljning av beslut i kommunstyrelsen.
Är mottagare av de uppdrag som kommunstyrelsen och kommunfullmäktige riktar till kommundirektören och ansvarig för genomförande och återrapportering.
Kommundirektören har en roll i utvecklingen av kommunen som geografiskt område. Bevakar att kommunstyrelsens ansvar för översiktlig planering upprätthålls och driver frågor av övergripande karaktär inom hållbar utveckling. Deltar i det strategiska arbetet vid etablering och planering av företag.
Biträder kommunstyrelsen i dess uppsiktsplikt som beskrivs i kommunallagen.
Ser till så att styrning, ledning, uppföljning, utvärdering och kontroll följs i organisationen.
Ansvarar för att kommunfullmäktiges löften, uppdrag, ramar, riktlinjer och styrande dokument förankras i kommunen.
Är föredragande i krisledningsnämnden när den aktiveras.
I förhållande till externa parter ska kommundirektören uppmärksamt följa de frågor som är av betydelse för Oskarshamns kommun. I samverkan med kommunstyrelsens ordförande ska kommundirektören i regionala och nationella organ representera och företräda kommunen i strategiska och övergripande frågor.

Kommunfullmäktige

Kommundirektören deltar normalt vid kommunfullmäktiges sammanträden och ska närvara när kommunfullmäktiges ordförande begär detta.

I kommunfullmäktige har kommundirektören i uppdrag att lämna information och fakta i ärenden om kommunfullmäktiges ordförande begär detta eller kommundirektören är föredragande i ett ärende. Kommundirektören kan också informera kommunfullmäktige om strategiska frågor/förändringar i verksamheterna i samband med fullmäktiges möten.

Arbetsuppgifter gällande förvaltningsorganisationen

Kommunstyrelsen ansvarsområden samordnas av kommundirektören som även har ett övergripande ansvar för kommunstyrelsens verksamhet och resultat.

Kommundirektören ska kanalisera politikens vilja in i förvaltningsorganisationen. Det innebär att utifrån beslutad styrmodell och styrfilosofi föra politiska beslut och initiativ, i harmoni med lagstiftning, tidigare inriktningsbeslut och ställningstaganden, till rätt del av organisationen. Kommundirektören ansvarar för att organisera förvaltning och resurser utifrån de politiskt beslutade ramarna.

Sammanställning av arbetsuppgifter i förvaltningsorganisationen:

Ansvara för att principer för styrning, ledning, uppföljning, utvärdering och kontroll är fastställda och hanteras enligt bestämd ordning.
Sätter lön, har medarbetarsamtal och på andra sätt utövar det som ligger i chefens uppdrag i relation till förvaltningscheferna.
Ansvarar för sammansättning av kommunens verksamhetsledning. Kommundirektören leder och samordnar verksamhetsledningen. Verksamhetsledningen är kommundirektörens stöd i dennes egna beslut för verksamheten och inför politiska beslut.
Ansvarar för att samordning sker mellan bolags- och förvaltningschefer i koncernövergripande frågor och gemensamma uppgifter samt att ett koncernperspektiv beaktas. Kommundirektören ska vara beredd att ta på sig uppdrag i de kommunala bolagen.
Är ordförande i den kommuncentrala samverkansgruppen (CESAM).
Ansvarar för ledning och samordning av kommunens verksamhet i händelse av kris, i enlighet med aktuell krisledningsplan.
Oavsett organisation, är säkerhetschefen funktionellt direkt underställd kommundirektören.
Ansvarig för mediakontakter som rör kommunstyrelsens förvaltning, men har även ett övergripande ansvar för att hela den kommunala organisationen strävar efter öppenhet och goda relationer med media, i enlighet med offentlighetsprincipen.